政策原文：梅州市人民政府关于委托大埔县实施一批市级行政职权事项的决定

《梅州市人民政府关于委托大埔县实施一批

市级行政职权事项的决定》解读

　　一、背景依据

　　（一）修订背景

　　1.服务“百县千镇万村高质量发展工程”：为深入贯彻落实省委、省政府和市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署，进一步扩大县镇管理体制改革试点县的发展自主权，提高县域统筹能力。

　　2.深化扩权强县和强县扩权改革：通过委托实施市级行政职权，推动管理重心下移，优化行政审批流程，提升基层治理效能。

　　3.适应体制改革需求：结合机构改革和职能调整，确保行政职权实施与当前管理体制相匹配。

　　（二）主要依据

　　依据《中华人民共和国行政许可法》《广东省行政许可监督管理条例》《广东省人民政府关于调整实施一批省级行政职权事项的决定》等法律法规及政策文件，以及梅州市关于深化扩权强县和强县扩权改革、优化营商环境的部署要求。

　　二、目标任务

　　（一）工作目标

　　进一步支持大埔县建设县镇管理体制改革试点，通过委托实施市级行政职权，推动行政资源向基层倾斜，扩大大埔县经济社会发展自主权，优化行政审批流程，提升县域治理能力现代化水平，激发县域发展活力。

　　（二）具体任务

　　1.委托大埔县实施26项市级行政职权事项，持续跟进工作交接情况，确保委托事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

　　2.优化办事流程，提高行政审批效率，为企业群众提供高效便捷服务。

　　三、主要内容

　　（一）委托事项范围

　　本次委托大埔县实施的市级行政职权事项共26项，涵盖交通运输、新闻出版、水务、应急管理、市场监管、农业农村等领域，包括行政许可、其他行政权力等类型（详见附件目录）。

　　（二）组织实施要求

　　1.交接时限：自文件公布之日起30个工作日内完成委托事项交接。

　　2.委托协议：依法签订书面委托协议，明确具体内容、执行方式、权利义务、监管措施等。

　　3.公开公示：市级部门需向社会公布承接部门、交接日期及具体事项内容。

　　（三）培训与监管

　　1.市级部门需制定培训方案，加强对大埔县承接部门的业务指导和能力建设。

　　2.通过日常检查、随机抽查等方式加强事中事后监管，确保职权规范运行。

　　3.定期评估实施效果，动态调整完善委托事项。

　　四、利企惠民措施

　　1.简化办事流程：企业群众可在县级层面直接办理相关事项，减少审批层级，缩短办理时间。

　　2.提升服务效能：通过优化办事指南、明确办理时限，为基层和企业提供更加高效便捷的服务。

　　3.强化基层治理：赋予县级更多自主权，推动资源下沉，增强县域发展活力。

　　五、新旧政策差异

　　1.新增委托事项：首次将26项市级行政职权事项委托大埔县实施，涵盖多领域审批及备案事项。

　　2.明确监管机制：新增对委托事项的培训指导、动态评估和监督检查要求，确保权限放得下、接得住。

　　3.优化实施流程：强调数字化支撑和事中事后监管，推动职权委托与政府职能转变改革深度融合。

　　六、其他说明

　　（一）征求意见情况

　　文件制定过程中征求了大埔县和市有关单位意见，对合理的意见予以采纳，确保政策科学性和可行性。

　　（二）涉及范围

　　适用于大埔县行政区域内相关行政职权的实施工作，市级部门负责监督指导。

　　（三）关键词诠释

　　1.行政职权事项委托：市级将其部分行政职权事项依法委托县级实施，受托单位以委托机关名义行使职权。

　　2.事中事后监管：在职权实施过程中及完成后，通过检查、评估等方式确保行为合法合规。

　　（四）注意事项

　　1.大埔县需将承接事项纳入权责清单管理，确保责任落实到位。

　　2.市级部门需加强指导监督，防止职权滥用或监管缺位。

　　3.企业和群众可通过县级政务服务平台查询具体办事指南。