政策原文：梅州市人民政府关于印发梅州市梅州大堤管理办法的通知
《梅州市梅州大堤管理办法》解读
一、制定背景
梅州大堤是我省十大堤围之一，是捍卫梅州市经济、政治、文化和交通枢纽中心的重要堤围，也是梅州城区的重要防洪屏障。做好梅州大堤防汛工作，保证梅州大堤安全运行，对于梅州城区安全的保障有着极其重要的意义。为不断提高梅州大堤的防汛排涝综合能力，我市于2002年发布《梅州大堤管理规定》（梅市府〔2002〕32号）。但施行时间长且未进行过修订，其所规定的部分内容已与梅州大堤的周边现状和日常管理不相适应。综上所述，现行规范性文件已不适应客观情况与管理需要，需重新制定，为梅州大堤管理提供更具针对性、操作性的制度遵循，保证梅州大堤安全运行，巩固已有管理成果，确保人民群众生命财产安全，制定了《梅州市梅州大堤管理办法》（以下简称“《办法》”）。
二、制定依据
《办法》严格遵循国家和省级相关法律法规，以现行水利管理政策为根本遵循，主要依据包括《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》《广东省河道堤防管理条例》等法律法规，确保政策内容合法合规、衔接顺畅。
三、目标任务
《办法》通过健全管理体制机制、明确部门权责分工、优化运行管理模式、强化应急处置能力，全面提升梅州大堤工程安全运行水平，构建“权责清晰、管理规范、防控有力、保障到位”的大堤管理体系，切实筑牢城区防洪安全防线，为群众生命财产安全和区域经济稳定发展提供坚实保障。
四、主要内容
《办法》共二十四条，主要是明确管理范围；健全组织体系，厘清权责分工；优化运行机制，提升管理效能；强化应急保障，筑牢安全防线；严格监督管理，规范行为边界，形成了“界定范围—明确权责—规范运行—强化应急—严格责任”的完整管理链条。
第一至三条主要明确制定的目的和依据、梅州大堤的定义和适用范围。
第四至七条主要明确部门和管理机以及其他有关机构职责，避免出现管理真空。
第八至十条主要包括堤防、水闸、泵站管理和保护范围划定的规定。
第十一条至第十八条主要明确规定了梅州大堤设施的日常管理和维修、涉堤工程建设、堤防管理及设施保护要求。
第十九条至第二十二条主要包括梅州大堤防汛抢险应急预案、巡视巡查机制、应急联防巡查指挥协调机构以及管理信息化建设等。
第二十三条明确监督管理责任主体为大堤主管部门和管理机构，依法开展监督检查并查处违法行为。
第二十四条包括施行日期等内容。
五、利企惠民措施
《办法》的出台，对梅州大堤管理工作规范化、科学化、现代化水平的提升具有重要意义。通过明确管理边界、细化权责分工、优化运行机制，能够有效防范化解大堤安全风险，切实保障城区群众生命财产安全。同时，稳定的防洪安全环境将为梅州城区经济社会高质量发展提供坚实支撑，助力构建安全宜居的城市发展格局。
六、新旧政策差异
与2002年《梅州大堤管理规定》相比，《办法》主要差异有三方面：
（一）管理范围精准扩容，适配城市发展。原《梅州大堤管理规定》仅涵盖南堤、北堤，本办法根据城市建设实际，将东堤、西堤纳入管理范围，明确各堤段精确坐标和桩号，同时建立堤段范围动态调整机制，确保管理边界与工程实际高度契合，解决了新增堤段“无规可依”的问题。
（二）部门权责细化重构，破解协同难题。结合政府机构改革成果，本办法打破原《梅州大堤管理规定》中“管理处为主、多部门分散负责”的模式，系统梳理多个相关部门职责，明确市水行政主管部门统筹职责、管理机构具体职责和协同部门配合职责，形成“统一领导、分工负责、协同高效”的管理格局。
（三）管理机制迭代升级，强化防控能力。原《梅州大堤管理规定》侧重基础管护，本办法新增信息化建设、应急联防巡查等现代化管理手段，建立“日常巡查+应急巡查”双重防控机制，明确水位达到临界值时的巡查要求和处置流程，同时将财政保障、监督执法等内容制度化，实现从“被动应对”向“主动防控”、从“经验管理”向“制度管理”的转变。
（梅州市水务局）