政策原文：梅州市住房和城乡建设局关于明确加装专用烟道标准和程序的通知

《梅州市住房和城乡建设局关于明确加装

专用烟道标准和程序的通知》解读

　　一、背景依据

　　为减少餐饮油烟扰民问题，规范商住楼加装专用烟道的流程，梅州市住房和城乡建设局根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》等法律法规制定出台了此文件。

　　二、目标任务

　　规范我市已设立餐饮场所的商住综合楼和用于餐饮服务的建筑物未配套设立专用烟道而进行加装专用烟道的行为，进一步减少油烟排放扰民，化解矛盾纠纷。

　　三、主要内容

一是明确了加装专用烟道标准。明确了加装专用烟道时应执行的标准以及需满足的相关要求，包括《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483）、《饮食建筑设计标准》（JGJ64）、《饮食业环境保护技术规范》（HJ554）等。

　　二是明确了加装专用烟道程序。从加装烟道设计、手续办理、施工、验收等四个方面明确了加装烟道的要求，具体指导如何开展烟道加装。《通知》还明确了加装专用烟道所应取得的合法手法和注意事项。如建设单位无法判断加装专用烟道餐饮场所是否符合规划、环境保护等要求的，可以向自然资源部门、生态环境部门等相关部门咨询；对于涉及建筑外立面的，应按照《中华人民共和国民法典》等规定取得同意加装专用烟道意见书。

　　四、利企惠民措施

（一）有利于化解社会矛盾。通过规范加装标准和程序，从源头上减少因餐饮油烟引发的邻里纠纷，促进社区和谐。

（二）有利于污染防治。推动加装专用烟道并规范排放，是落实大气污染防治要求的具体行动，有助于改善城市空气质量。

（三）有利于优化营商环境。为有意从事餐饮行业或已开业的经营者提供了清晰、可操作的合规路径，解决了"无烟道可排"的历史难题。

　　五、新旧政策差异

　　本文件属于新出台政策。2025年5月1日起施行，有效期5年。

　　六、常见问题答疑

　　（一）哪些情况适用本《通知》文件？

　　答：《通知》适用于梅州市行政区域内，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》规定已设立餐饮场所的商住综合楼和用于餐饮服务的建筑物，但这些地方原本没有配套设立专用烟道，现在要进行加装的情况。比如，一个依法设立的既有餐饮店的商住楼，之前没有装专用烟道，现在要装就适用本《通知》。

　　（二）加装专用烟道需遵循哪些标准？

　　答：加装专用烟道要按照《饮食建筑设计标准》（JGJ64-2017）、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）、《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）以及有关建筑设计、结构安全、排烟通风、消防安全、特种设备安全等相关设计和验收规范、标准的要求来设计、施工和验收。简单来说，就是要符合一系列的建筑设计、环保、安全等标准，确保加装的烟道既安全又环保。

　　（三）加装专用烟道的办理程序有哪些？

　　答：加装专用烟道的程序分为设计、施工许可手续办理、施工和验收四个阶段。

　1.设计阶段。要委托有资质的设计单位进行设计，如果涉及改变建筑主体或者承重结构，还要将设计文件送施工图审查机构审查并取得合格证明文件。同时，要核实餐饮场所的建筑功能结构，确保加装的烟道符合原建设工程规划许可证的要求，油烟排放口的设置也要符合消防安全和环境保护的要求。

　　2.施工许可手续办理阶段。根据投资额和建筑面积的不同，有不同的要求。如果投资额在100万元以上或者建筑面积在500平方米以上，要在开工前向属地住房城乡建设部门申请办理施工许可证；如果投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米），则不需要申请施工许可证，但要在开工前向属地镇人民政府（街道办事处）告知加装情况。

　　3.施工阶段。施工单位要具备建筑施工资质和安全生产许可证，严格按照设计文件和相关标准规范施工，确保施工过程的安全。

　　4.验收阶段。限额以上的加装工程要按照办理施工许可工程组织竣工验收并办理备案手续；限额以下的加装工程完工后，建设单位要组织设计、施工单位等进行验收，形成书面记录并留存档案，同时将验收记录报送镇人民政府（街道办事处）。验收合格后，加装的专用烟道才能投入使用。

　　（四）加装专用烟道需要邻居同意吗？

　　答：如果烟道装在建筑外立面，根据《中华人民共和国民法典》等相关规定，在办理加装手续前，要取得烟道加装所在外立面位置相关利害关系人的同意加装专用烟道意见书。比如烟道经过隔壁住户的外墙，需协商一致。

　　（五）如果建设单位不确定是否需要加装专用烟道，该怎么办呢？

　　答：建设单位可以先进行自查，如果无法判断加装专用烟道是否符合规划、环境保护等要求，可以向自然资源部门、生态环境部门等相关部门咨询。

　　七、情景案例

　　案例一：商住综合楼加装专用烟道。

1.情景：某商住综合楼内有多家餐饮店铺，但未配套设立专用烟道，导致油烟排放扰民问题严重，居民投诉不断。为了解决这个问题，该商住综合楼的权属单位决定加装专用烟道。

　　2.情况分析：

　　（1）适用范围：这个情况符合通知中适用范围的规定，即已设立餐饮场所的商住综合楼未配套设立专用烟道而进行加装专用烟道的建设活动。

　　（2）加装程序：

　　①设计：权属单位委托了一家有资质的设计单位进行加装专用烟道的设计。设计单位在设计过程中，仔细核实了餐饮场所的建筑功能结构，确保加装的专用烟道符合原建设工程规划许可证的要求。同时，考虑到消防安全和环境保护等因素，合理设置了油烟排放口的高度和与周围居民住宅楼的距离。

　　②施工许可手续办理：经核算，该加装工程的投资额为120万元，建筑面积为600平方米。因此，权属单位在开工前向属地住房城乡建设部门申请办理了施工许可证。

　　③施工：施工单位具备相应的建筑施工资质和安全生产许可证，严格按照设计文件和相关标准规范进行施工。在施工过程中，采取了有效的安全措施，确保施工安全。

　　④验收：工程竣工后，按照办理施工许可工程的竣工验收要求，组织了竣工验收，并办理了备案手续。验收合格后，加装的专用烟道正式投入使用，有效解决了油烟排放扰民的问题。

　　案例二：小型餐饮场所加装专用烟道。

　　1.情景：某居民楼底层有一家小型餐饮店，由于没有专用烟道，油烟直接排放，影响了周边居民的生活。餐饮店老板想自己加装一个专用烟道。

　　2.情况分析：

　　（1）适用范围：虽然该餐饮店规模较小，但同样属于用于餐饮服务的建筑物未配套设立专用烟道而进行加装专用烟道的情况，适用该通知。

　　（2）加装程序：

　　①设计：餐饮店老板委托了一家有资质的设计单位进行设计。设计单位在设计时，充分考虑了餐饮店的实际情况，确保加装的烟道符合相关标准和要求。同时，由于加装的烟道可能会涉及建筑外立面的改变，餐饮店老板还按照《中华人民共和国民法典》等规定，在办理加装手续前，取得了烟道加装所在外立面位置相关利害关系人的同意加装专用烟道意见书。

　　②施工许可手续办理：经评估，该加装工程的投资额为50万元，建筑面积为200平方米。根据通知要求，不需要申请办理施工许可证，但餐饮店老板在开工前向属地镇人民政府（街道办事处）告知了加装专用烟道的情况。

　　③施工：施工单位具备相应的资质和安全生产许可证，严格按照设计文件和相关标准规范进行施工，确保施工质量和安全。

　　④验收：工程完工后，餐饮店老板组织了设计、施工单位以及物业服务企业等进行了验收，形成了书面验收记录并留存档案，同时将验收记录报送了镇人民政府（街道办事处）。验收合格后，专用烟道投入使用，改善了周边居民的居住环境。

　　（梅州市住房和城乡建设局）