政策原文：梅州市教育局 梅州市财政局 梅州市人力资源和社会保障局 梅州市卫生健康局关于印发《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》的通知

《关于向原民办教师和原代课教师发放

生活困难补助的工作方案》解读

　　为妥善解决原民办教师和原代课教师（以下简称原民办代课教师）生活困难问题，落实省委、省政府和市委、市政府有关部署要求，梅州市教育局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生健康局联合制定了《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》（梅市教〔2024〕55号，以下简称《工作方案》）。现解读如下：

　　一、背景依据

　（一）修订背景

　　1.落实上级决策部署：根据省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生健康委员会《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》（粤教师〔2024〕1号）要求，结合梅州市实际制定本方案，旨在落实省委、省政府和市委、市政府关于妥善解决原民办代课教师生活困难问题的部署。

　　2.体现历史贡献关怀：原民办代课教师是特定历史时期中小学教师队伍的重要组成部分，为我市基础教育发展作出积极贡献。制定补助方案是对其历史贡献的认可和关怀。

　　3.完善政策衔接：本方案与广东省此前解决原民办代课教师问题的相关政策相衔接，确保政策连续性和稳定性。

　（二）主要依据

　　依据《中华人民共和国教师法》等法律法规，以及《广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委员会关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》（粤教师〔2024〕1号）等政策文件。

　　二、目标任务

　　（一）工作目标

　　向符合条件的男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师发放生活困难补助，切实改善其生活条件。

　　（二）具体任务

　　1.明确补助对象范围、补助标准、发放程序和工作要求。

　　2.建立市、县、乡三级联动的审核发放机制，确保补助资金精准、及时发放。

　　3.加强资金监管和资格核查，防止虚报冒领，确保政策公平公正实施。

　　三、主要内容

　　（一）补助对象

　　1.原民办教师：现为梅州市户籍，1993年3月27日（含）以前曾在公办中小学连续任教满1学年以上，离岗后未被机关、事业单位或国有企业录用的人员。

　　2.原代课教师：现为梅州市户籍，1993年3月27日至2008年8月31日期间经备案在公办中小学连续任教满1学年以上，离岗后未被录用的人员。

　　3.排除范围：已纳入离岗退养人员、2017年12月31日前去世人员、有刑事犯罪记录或曾被开除人员。

　　（二）补助标准

　　按任教年限分级补助：

　　工作年限1-9年：按每年50元/月累计（如1年50元，2年100元……9年450元）；

　　工作年限10-19年：每人每月700元；

　　工作年限20-29年：每人每月800元；

　　工作年限30年以上：每人每月900元。

　　（三）经费分担

　　省、市、县按一定比例分担。

　　（四）工作程序

　　包括申请、初审、审核、公示、确认、复核、拨付、发放8个环节，明确各级部门职责和时限要求（如每年3月31日前完成个人申请，4月15日前完成初审等）。

　　（五）监督管理

　　1.建立资格核查机制，防止冒领；

　　2.加强资金监管，严肃查处虚报冒领行为；

　　3.明确各级政府和部门责任，确保政策平稳实施。

　　四、利企惠民措施

1.直接惠民：通过发放生活困难补助，切实改善原民办代课教师的生活条件，体现政府对历史贡献群体的关怀。

　　2.简化流程：明确申请和发放程序，由乡镇（街道）专人负责，方便符合条件的教师办理。

　　3.动态调整：补助标准将根据社会经济发展状况适时调整，确保补助水平合理。

　　五、新旧政策差异

　1.统一政策标准：本方案在省级文件基础上进一步细化和统一了梅州市的补助标准、发放程序和工作要求。

　　2.优化审核机制：明确教育、财政、人社、卫健等多部门联合审核机制，加强资格核查和资金监管。

　　3.强化属地责任：明确县（市、区）政府为责任主体，乡镇（街道）负责初审，确保政策落地落实。

　　六、征求意见情况

　　先后两次征求各县（市、区）人民政府和市有关单位意见，均无修改意见。未收到社会公众反馈的意见建议。