政策原文：关于印发《梅州市“免费展销”实施细则（试行）》的通知

关于《梅州市 “免费展销”实施细则（试行）》的政策解读

　　为贯彻落实“免费梅州”决策部署，规范全市“免费展销”活动管理，梅州市商务局依据相关文件制定《梅州市“免费展销”实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。现将《细则》解读如下，供相关单位、主体遵照执行。

　　一、背景依据

　　（一）制定背景。深入推进“免费梅州”建设，聚焦推动会展业规范化发展与强化招商引资两大核心目标，依托客家特色产业基础，通过整合我市展会资源、提升会展业专业化水平，借助梅州深度融入粤港澳大湾区的发展契机，搭建优质展销平台展示吸引投资合作、拓宽招商渠道，特制定本《细则》，旨在以免费展销为重要抓手，助力会展业提质升级、招商引资效能提升，为实体经济高质量发展提供支撑。

　　（二）制定依据。依据《梅州市人民政府办公室关于印发〈梅州市实施“免费展销”工作方案（试行）〉的通知》（梅市府办函〔2025〕41号）等文件，结合梅州市展销活动组织、场地资源、产业发展等实际情况制定。

　　二、出台目的

　　建立健全梅州市“免费展销”管理体系，明确免费展销的申请条件、办理流程、管理要求和保障措施，规范活动开展。为符合条件的主体提供低成本展销渠道，降低市场拓展门槛，推动本地特色产品、产业技术成果走向更广阔市场，助力会展经济和实体经济协同发展。

　　三、目标任务

　　1.构建覆盖本地、粤港澳大湾区及境外的多层次免费展销平台，为相关主体提供多元化展示展销渠道；

　　2.规范免费展销活动全流程管理，确保政策落地见效，实现展销活动有序开展、权益保障有力；

　　3.助力本地产业升级、创业创新和区域经济合作，提升“梅品”知名度和市场竞争力。

　　四、涉及范围

　　（一）适用活动类型

　　1.本地展销场地免费提供（含“梅品惠”等自有品牌展会、创业市集、特色产业展等）；

　　2.跨区域常驻展区场地免费提供（粤港澳大湾区核心城市设立的常驻展示区、专场展销会等）；

　　3.境外或粤港澳大湾区大型展会展位免费提供；

　　4.本地展销活动中的免费展位专区。

　　（二）适用申请主体

　　1.梅州市辖区内创业并开展实质性运营，需观展或参展的个人、创业团队、外贸企业；

　　2.有意向在梅州市组织展会活动的会展服务企业。

　　五、主要内容

　　《细则》共五章十八条，核心内容如下：

　　1.总则：明确制定依据、适用范围、管理部门（梅州市商务局）及主体责任单位，确立激励与免责机制；

　　2.“免费展销”条件：规定申请主体资格，明确各县（市、区）在本地场地、跨区域常驻展示区、外出参展组织、本地展会免费展位等方面的配置要求；

　　3.申请程序：明确通过“粤省事”平台“梅州事好办”栏目 “免费梅州”版块在线申请，规范材料提交、审核（5个工作日）、公示（3个工作日）等流程；

　　4.管理机制：明确参展方义务（合法参展、不侵权等），列出取消资格的四类情形，界定主管部门的跟踪服务、日常监管和基础服务职责；

　　5.附则：说明施行时间（印发之日）、有效期（至 2027 年 12 月 31 日）及政策衔接要求。

　　六、利企惠民措施

　　1.免费场地/展位支持：符合条件的主体可免费使用本地1000平方米以上展销场地、粤港澳大湾区常驻展示区（1-6个月）、境外及大湾区大型展会展位，降低参展成本；

　　2.本地展会免费专区：本地展销活动按不少于展位总数三分之一设置免费专区，为中小微企业、创业团队提供更多展示机会；

　　3.组织外出参展：各县（市、区）每年至少组织1次辖区主体赴大湾区或境外重点区域参展，助力拓展外部市场；

　　4.便捷服务保障：主管部门提供政策咨询、展位搭建、网络接入、水电及安保等基础服务，简化申请流程，提升参展体验。

　　七、新旧政策差异

　　本文件属于新出台政策。

　　八、征求意见情况

　　《细则》制定过程中已按程序向各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会、相关展会主办单位及企业代表征求意见，并进行了相应修改完善。未收到社会公众反馈意见建议。

　　九、办事指南

　　（一）申请渠道

　　通过 “粤省事”APP或小程序，进入“梅州事好办”栏目下 “免费梅州”版块在线申请。

　　（二）提交材料

　　1.个人身份证明（个人、创业团队）或营业执照（企业、会展服务机构）；

　　2.展销项目计划书（含产品清单、目标市场等）；

　　3.信用报告或无违法违规证明。

　　（三）办理流程

　　1.在线提交申请及相关材料；

　　2.受理单位5个工作日内完成审核，通过短信/电话通知初审结果；

　　3.审核通过后挂网公示 3 个工作日，无异议即确认资格并通知申请人。

　　（四）资格限制

　　每个申请人原则上每年享受1次“免费展销”资格；无正当理由未参展的，取消当年资格。

　　十、执法事项说明

　　（一）监管主体。梅州市商务局负责全市“免费展销”日常监管，各县（市、区）政府主管部门、梅州高新区管委会负责辖区内跟踪监管，安全生产监督管理等部门按职责做好安全生产监管。

　　（二）执法依据。依据《细则》第十四条、第十五条及相关法律法规，对参展方违法违规行为进行处理。

　　（三）处罚措施。参展方存在侵权、虚假宣传、擅自转租展位、引发重大投诉或安全事故等情形的，立即终止 “免费展销” 协议并取消资格，依法追究相应责任。

　　十一、关键词或专业术语诠释

　　1.免费展销：纳入“免费梅州”范围，为符合条件的主体免费提供展销场地、展位及相关基础服务的各类展销活动。

　　2.标准展位：面积为9平方米/个，含基础展位及大型展位拓展空间的标准化展示区域。

　　3.常驻展示区：在粤港澳大湾区核心城市设立，为梅州市相关主体免费提供1-6个月展示空间，用于展示特色产品、产业技术成果的固定展区。

　　4.展销项目计划书：包含参展产品清单、目标客户群体、市场推广思路等内容的书面方案，用于审核项目合规性及产业匹配度。

　　十二、注意事项

　　1.申请人需确保提交材料真实有效，提供虚假材料的，取消申请资格并记入信用档案；

　　2.参展方应合法参展，不得侵犯他人知识产权，积极配合相关部门调查；

　　3.展销活动期间需遵守展会主办方及主管部门的安全管理规定，杜绝安全隐患；

　　4.《细则》有效期至2027年12月31日，期间如遇上级政策调整，按上级政策执行；

　　5.政策咨询及业务办理疑问，可联系梅州市商务局或属地主管部门。

　　（梅州市商务局）